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汽車限購競價搖號不應阻礙水平社會流動

時間:2014-01-13 09:17來源:搖號網 作者:www.776482.live 點擊:

  自1994年上海開始實施定期、無底價的拍賣政策開汽車限購之濫觴以來,各城市的小客車總量調控辦法就是熱議的焦點。政策措施是利弊權衡后的折衷結果,科學的制訂過程應該是反復推演其對相關利益者的影響,并最終趨利避害。小客車總量調控辦法購涉及面廣,對經濟、社會都會有復雜、深遠的影響,對這些影響全面客觀評價是政策制訂的關鍵,但是目前至少在影響水平社會遷徙是考慮得不夠的。

  水平社會流動是指人們的工作地點和居住地區的變動,包括自由的遷徙和居住地的選擇。格林斯潘、厲以寧等經濟學家都早就指出了人口水平移動在中國經濟發展中的意義。證諸歷史,正是中國幾億的勞動力涌入珠江三角洲,促進了珠江三角洲地區的經濟快速發展。當前中國經濟、社會發展進入大格局轉換期,十八屆三中全會《決定》提出的戶籍改革、城鎮化戰略、土地流轉等政策,有利于人口的水平移動,有助于避免中等收入陷阱和促進社會發展的公平、公正。

  目前北京、上海、廣州等城市的小客車總量調控管理辦法主要采用限購和限行措施,對外地人和外地車尤為嚴格。對申請購車者普遍要求居住地是“本市”,對外地車則實行時間段和空間范圍的限制,并對闖“限”外地車處以嚴厲的處罰。這種針對外地人和外地車的、具有棘輪效應的行政性限制,都會增加人口水平移動的成本,與國家的鼓勵人口流動的大方向相背離。

  各城市的小客車總量調控辦法除增加了“外地人”水平移動成本外,還對“外地人”的社會心理影響深遠;驅W、進化理論指出,人類在進化的過程中,人類之所以愿意互助,是在強大的生存壓力選擇下,單靠個人力量無活生存,人類愿意在別人困難時施以援手,是希望在自己困難時同樣能獲得別人幫助,而違背這種互助規則的,會受到同伴所懲罰。這種在幾百萬年進化過程中形成的進化心理,一直深深地影響人類的思想和情感。各城市的小客車總量調控辦法也受這種進化心理規則的影響,如果排斥、歧視“外地人”,就不要希冀在你遭遇困難時“外地人”和你站在一起。例如去年北京暴雨捐款,部分網友就質疑:北京買房、買車讓“外地人”走開,捐款時想起了“外地人”。

  汽車外部性強,為避免“公地悲劇”,針對城市汽車增長過快,必要的政策干預是需要的,但是政策的干預不應把重點放在簡單的限行、限購上。我們不能為了維系一種平衡,而粗暴地打破更多的平衡,這只能是與十八屆三中全會提出的治理能力現代化漸行漸遠。評價各城市治理汽車社會問題是需要標準的,而汽車社會的政策之錨是要體現出和諧、中庸的中國傳統儒家哲學思想,體現對不同群體的人本關懷。

(責任編輯:編輯J1)
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